交通是经济的脉络和文明的纽带。党的十八大以来，我国民航运输业围绕服务国家发展战略和经济社会发展，坚持人民至上、服务为本，取得了由大到强的的历史性跨越，向着高质量发展目标大踏步迈进。十年来，我国民航运输规模快速增长、服务水平提质增效、战略支撑作用凸显。目前我国机场总数达到250 个，全国机场总设计容量超过 14 亿人次；新增航线 3000 余条，航线总数达到 5581 条；航空服务网络覆盖全国 92% 的地级行政单元 ……
运输规模快速增长 服务水平提质增效
党的十八大以来，我国民航运输规模快速增长。其中，2019 年民航运输的总周转量、旅客运输量都超过 2012 年的两倍。目前旅客运输量已经连续 18 年稳居全球前两位。 2019 年货邮运输量为 2012 年的 1.3 倍。航空服务网络覆盖全国 92% 的地级行政单元、 88% 的人口、 93% 的经济总量。
在航线、机场建设、通航城市、航司数量方面也呈现增长趋势。这十年来，新增航线3000 余条，航线总数达到了 5581 条；民航新建、迁建运输机场共 82 个，机场总数达到 250 个；国内通航城市从 2012 年的 178 个（不含港澳台地区）增至 2021 年的 244 个；航司数量从 2012 年的 46 家增至 2021 年的 65 家，净增加 19 家。民航业经营主体呈现扩大化和多元化的趋势，十年来净增加的 19 家航司中有 16 家是民营和民营控股航司，民营经济在民航业中扮演着愈加重要的地位。此外，上市航司也从 2012 年的 5 家上升到 2021 年的 8 家，资本化进程加速。
自2012 年以来，民航基本建设和技术改造投资额从 712.2 亿元上升到 2021 年的 1222.47 亿元，增长 71.65% 。值得一提的是，尽管 2020 年以来遭遇新冠肺炎疫情冲击，我国民航业运营指标下降，但民航投资不减反增， 2020 年和 2021 年的投资额均达到千亿水平，增幅分别达到 11.60% 、 13% ，这体现了民航业在疫情下苦炼 “ 内功 ” 、静待复苏的韧性和毅力。
坚持人民至上、服务为本的中国民航不断提质增效提高服务水平。2021 年航班正常率较 2012 年提升 13.17 个百分点，连续 4 年超 80% 。推行 “ 干支通，全网联 ” 服务模式，推广通程航班服务，激活三、四线城市潜在的市场需求潜力，中西部机场旅客吞吐量占全行业的比例从 2012 年的 36.5% 增长到 2021 年的 45.2% 。在脱贫地区新建运输机场 47 个，航空服务对脱贫地区的人口覆盖率达 83.6% ，比 2012 年增加了 13 个百分点。
战略支撑作用凸显 新业态新模式蓬勃发展
习近平总书记曾强调， “ 民航业是国家重要的战略产业 ” ，这意味着国家对民航业增强动力功能、更好地服务国家战略的要求进一步提高，民航发展必须不断丰富内涵和外延，承担起国家赋予的历史使命。
这十年，民航业在支撑我国战略发展上作用凸显。民航旅客周转量在综合交通中的占比提升了18 个百分点，达到 33.1% 。围绕服务国家区域发展重大战略，大力推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝世界级机场群建设，四大机场群已初具雏形。全国已基本建成北京、上海、广州、成都、西安等 10 大国际航空枢纽， 29 个区域枢纽等组成的现代化机场体系。
民航新建、迁建运输机场共82 个，机场总数达到 250 个。其中，净增加机场最多的为中西部地区，中西部经济落后地区的通航，为当地带来经济交流，有助于缩小东西部经济差距、推动区域协调发展。
在支撑我国扩大对外开放上，我国已与128 个国家和地区签署了双边航空运输协定，开通国际航线 895 条。在正常情况下，国内航空公司经营国际定期航班通航 62 个国家的 153 个城市。同时，着力推进国际航空物流的发展，目前每周完成国际货运航班约 5000 班，通达全球 52 个国家的 123 个城市，这有力保障了国家产业链供应链的稳定。
值得一提的是，民航业主动融入了 “ 一带一路 ” 倡议，打造 “ 空中丝绸之路 ” 。目前，我国已与 100 个 “ 一带一路 ” 共建国家签署了双边航空运输协定，同时与 64 个国家保持定期的客货运通航，航班总量占我国国际航班总量的 60% 以上。
这十年，民航新业态新模式蓬勃发展。全国规划建设近80 个临空经济区，其中国家级临空经济示范区 17 个，民航业在产业结构转型升级中的牵引作用日益凸显。通航业务保持快速增长，业态不断丰富，年均飞行小时增速为 12.5% ，通航机场达到 339 个，通用航空器 3045 架，实名登记无人机约 83 万架，年飞行时间达到千万小时量级，通航成为我国经济发展新的增长点。
推动绿色低碳 赋能智慧建设
党的十八届五中全会提出五大发展理念，把绿色发展作为引领发展实践、开创美好未来的一面旗帜。党的十九大明确提出要推进绿色发展，指出我国经济发展已经进入高质量发展阶段，要把坚持人与自然和谐共生作为十四个基本方略之一，要把绿色发展作为解决新时期社会主要矛盾的重要手段。
当前，中国正处于从民航大国向民航强国迈进的关键时期，随着人民群众对优美生态环境需求的不断提高，深入推进民航绿色发展势在必行。2022 年 1 月，民航局印发《 “ 十四五 ” 民航绿色发展专项规划》，这是民航历史上第一部以 “ 绿色发展 ” 命名的规划。规划提出，到 2025 年民航发展绿色转型取得阶段性成果，减污降碳协同增效基础更加巩固、措施机制更加完善，科技支撑更加有力，产业融合发展成效显现，行业碳排放强度持续下降，低碳能源消费占比不断提升，民航资源利用效率稳步提高，为全球民航低碳发展贡献更多中国实践。
目前，我国各民航企业正积极结合自身资源条件，向实现绿色发展目标迈进。首都机场积极推进节能设备使用，在航站楼、停车楼、公共道路有计划分批次更换LED 节能灯具、淘汰老旧电机、更换高耗能设备。截至 2021 年底，首都机场完成航站楼 LED 光源改造约 12.7 万盏，淘汰高耗能电机 210 台。同时，首都机场持续优化行李、捷运、照明等系统运行模式，推行行李系统分区节能运行模式， 2021 年系统能耗较 2020 年下降 21.5% ，单件行李平均能耗下降 13.9% 。此外， 2021 年，根据国际旅客保障特点，首都机场优化了捷运系统运行模式，运行里程缩短 40 余万公里，累计节电约 76 万千瓦时。首都机场将节能工作作为绿色发展的重要手段，实施了一系列节能项目，采取了一系列管理优化措施，实现了首都机场综合能耗持续下降，并于 2019 年成为业内首家 “ 气候领袖企业 ” 。
除绿色发展外，智慧民航也是近年来我国民航业转型升级的关键词。近年来，民航局高度重视智慧民航建设，先后印发《中国民用航空局关于推动新型基础设施建设促进民航高质量发展的实施意见》《中国民用航空局关于推动新型基础设施建设五年行动方案》和《中国新一代智慧民航自主创新联合行动计划纲要》等智慧民航建设顶层架构的纲要性文件，提出了 “ 出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网、监管一平台 ” 目标。
据统计，全国234 家机场实现 “ 无纸化 ” 便捷出行， 40 家千万级机场开通 “ 易安检 ” 服务，安检通行效率提升 30% ，行李跟踪系统实现了射频识别 “ 串线成网 ” 。民航局副局长董志毅表示，将把智慧民航建设作为行业 “ 十四五 ” 时期发展的主线，以 “ 智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管 ” 为四大核心抓手，推动 5G 、北斗、大数据、人工智能等数字产业在民航的应用，建成 “ 透彻感知、泛在互联、智能协同、开放共享 ” 的智慧民航体系。
这十年，中国民航快速增长的规模、不断提升的服务效率，极大地凸显了其在国家重大战略中的牵引和支撑作用，为我国建设民航强国、交通强国提供了强有力保障。中国民航今后将全面推进《 “ 十四五 ” 民用航空发展规划》实施，坚持统筹发展与安全，加强安全风险防控和隐患治理，大力推进智慧民航建设，推动民航高质量发展和新时代民航强国建设再上新台阶。